斯洛文尼亚的“非正式文件（non-paper）”不仅涉及分裂波黑和改变西巴尔干地区边界的事，而且也提出了许多其他问题。其中，对波黑至关重要的一个问题是：克罗地亚在波黑成为欧盟成员国的进程中的作用。为了证明克罗地亚在波黑对欧洲-大西洋一体化中的作用并非像克罗地亚政客说的那么简单，我们将在本文中仔细讨论两国政治关系及其发展。
前言
克罗地亚与波黑的关系既不平等，也不平衡。尽管表面上看并不明显，但是发生在一国的政治和社会事件总会在另一国引起强烈共鸣。目前，在欧盟内部，克罗地亚正将自己定位为波黑的“导师”或“向导”，以帮助波黑实现成为欧盟成员国的愿望。由于克罗地亚与波黑有着长久而复杂的关系，从理论上讲，克罗地亚既可以帮助欧盟了解波黑的问题，又可以帮助指导波黑进行改革。这些改革是波黑加入欧盟的必要条件。然而，我们已经在今年3月的外交周报和4月的政治周报中详细地讨论了两国关系的悠久历史和复杂性，这在许多方面阻碍了克罗地亚充分发挥“导师”或者“向导”的作用。
斯洛文尼亚的非正式文件：克罗地亚的立场
今年4月，从欧盟机构泄露出所谓的“西巴尔干的前进之路”的“非正式文件”后，波黑陷入了外交丑闻。斯洛文尼亚媒体认为，这份非正式文件出自斯洛文尼亚总理亚内兹·扬沙（JanezJan?a）之手。他提出了西巴尔干国家之间重大边界变化的概念，这在理论上可以解决目前阻碍这些国家成为欧盟成员国的许多问题。该文件不仅介绍了塞尔维亚和科索沃边界的变化、科索沃与阿尔巴尼亚的统一、黑山和北马其顿的部分地区并入塞尔维亚之外，还提出了波黑边界的重大改变。简而言之，塞族共和国和西黑塞哥维那地区（WesternHerzegovina）将分别并入塞尔维亚共和国和克罗地亚共和国。
克罗地亚给出了类似于欧盟给出的反应。克罗地亚政客们将非正式文件中提出的想法视为危险或荒谬的想法。就在媒体对有关非文件进行报道几天后，克罗地亚外交部长戈尔丹·格里奇·拉德曼（GordanGrli?Radman）否认对有关文件有任何了解。更重要的是，戈尔丹·格里奇·拉德曼强调，克罗地亚最近提出了自己的非正式文件，其内容与前者文件中有争议的部分完全相反。他解释说，克罗地亚的非正式文件强调，波黑必须继续作为欧盟